村镇集体对乡镇企业集中的态度

　　为鼓励企业进工业园区发展，各地镇政府对进工业园区的企业实行了各种优惠政策，但乡镇企业集中的情况并不理想。根据调查反映，香港6合总彩096期开|香港6合总彩|香港6合总彩开奖影响乡镇企业集中的主要因素包括：

　　1．企业的搬迁可能带来企业产权、管理控制权和利益分配格局的调整。原村集体经济组织所有企业搬到镇里以后，村集体担心这会影响到原村集体经济组织对企业的管理和控制权；

　　2．土地征用受到土地使用指标的制约。按照现行的新土地管理法，新建乡镇企业工业小区，占用耕地难度加大；已经得到很好发展的工业园区面临需要扩建但土地不足的问题；

　　3．企业在工业小区的经营成本相对过高。据调查，有的镇和村上缴税费及摊派成本总和之比1：1，供水，3：1；供电，6：7．5；修路，1香港6合总彩096期开|香港6合总彩|香港6合总彩开奖：1．5：土地成本，5：2（镇里平均每亩为5万元，村里为1．5万元-2万元），从成本比较中可以看出，向乡镇工业小区集中，如果没有明确的优惠措施引导，企业没有搬迁的利益动机；

　　4．有些工业园区专业化程度较高，使其他行业的企业落户较为困难。例如有的乡镇建立高新科技工业园区，只鼓励科技含量较高的高新技术企业在园区内落户。

　　（四）、引导乡镇企业集中的措施

　　中国小城镇改革发展中心组织小城镇政策调研组提出，政府对于乡镇企业集中，应采取引导的办法，

　　1．从严审批在村里企业的用地。

　　2．对于在工业小区兴办的企业要给予各项优惠政策，使集中兴办的企业既能享受到三产的集中服务，成本又有优势，又不影响到原来的产权关系。