资产社会政策的外部性不仅表现为对经济的影响,还表现为对社会发展的影响。首先,在个人行为层面,它有利于推动个人积极行为,增进其社会参与。在单纯收入社会政策下,受益人往往处于被动状态,对贫困者的救助,往往还带有名誉损失,有的贫困者因此而自行放弃权益。资产社会政策在一定程度上可以缓解这些问题。建立个人发展帐户不是援助的终结,而是建立了个人与社会保障制度的新的联结。于是人们可能主动关心个人发展帐户的投资,更积极地运用这个工具以安排以后的生活。
资产社会政策提供一条新途径,加强社会包容,减少社会排斥。近年社会政策研究结果表明,贫困的根本原因是社会排斥,人们不能介入社会,从而不能获得资源。以往往的收入转移支付只强调给贫困者提供生活条件,而忽视了如何帮助他们溶入社会。资产社会政策提供了一种新的方式,帮助人们形成个人资产,通过这个途径参与社会。不仅贫困者如此,其他收入人群也通过资产社会政策提升个人资产,并通过这个途径加强与社会的联系。
从社会角度看,可以利用资产社会政策而影响个人,从中贯彻社会价值观念,加强个人的社会责任。资产社会政策工具为个人提供和各种援助,但这些援助不是无条件的,而是有条件的,受助人必须履行一定的社会责任。以往的收入转移支付特别是贫困救助强调的是公民权利,甚至从人权角度加以解释,没有把权利与义务结合起来。而资产社会政策有可能将权利与义务相结合,有条件地提供援助。